Destinatarios de la política turística del País Vasco

En este post vamos a desarrollar quienes son los destinatarios de las diferentes políticas turístiicas desarrolladas en el País Vasco:

1. Organizaciones Públicas: Un ejemplo de destinatarios en cuanto a las organizaciones públicas es Basquetour, la agencia de viajes pública creada por esta CCAA, a la que van dirigidas acciones como algunas del Plan de Competitividad e Innovación del Turismo Vasco 2010-2013.

2. Actores privados: Un ejemplo de destinatarios de actores privados es BITRAVEL, agencia de turismo receptivo especializada en el País Vasco: viajes a medida, paquetes turísticos, servicios individuales, viajes temáticos, etc. Creada en el año 2000, cumple con todas las garantías legales de una Agencia de Viajes Minorista, forma parte del grupo SEGGOFI, especializado en la organización de eventos profesionales y participan en proyectos sociales y educativos a través de Red de Empresas para el Desarrollo (RED).

3. Consumidor-Turista: el consumidor turista será destinatario en este caso de la campaña promocional que se inicio en 2010 con el lema ``Euskadi, saboréala’’ que pretende dar a conocer Euskadi, tanto a la gente de la comunidad como a los visitantes.

El cliente será destinatario también del ``Proyecto Anfitriones’’ ya que su objetivo será mejorar los destinos turísticos con el fin de satisfacer plenamente al cliente.

Por último se dirigen al cliente, a la hora de elaborar el Plan de Turismo Cultural de Euskadi, ya que con él, se pretende dar información al turista sobre el turismo cultural de la zona. 

4. Destinos:

El estado ordenar y planificar las actividades turísticas por territorio de comunidad autónomo y también por los destinos turísticos. Los planes que organiza por los destinos turísticos:

• ·         PLANDIRECTOR DE TURISMO DE LA COSTA VASCA es un plan de La planificación del territorio desde la óptica económica a concretamente turística,  tiene un objetivo de mejorar la competitividad y afianzar el posicionamiento de la costa vasca.

•          PLAN DE DINAMIZACIÓNTURÍSTICA  DE DEBABARRENA (2008-2012) con objetivos de creación del destino comarcal, Promoción del tejido empresarial del sector turístico, Comunicación y promoción turística del destino comarcal y de los recursos y productos asociados.
• ·         EL TURISMO DE NATURALEZA EN EUSKADI

Objetivos de la Política Turística del País Vasco

En este post vamos a desarrollar los objetivos que hemos extraído de la política turística que se ha desarrollado en el País Vasco:

 

1. Objetivos del estado como promotor: Destacaremos la campaña iniciada en 2010, con el logotipo "Euskadi, saboréala", que pretende poner en valor los principales atractivos turísticos de la comunidad. Dicho logo sigue creciendo y Euskadi sigue realizando promociones turísticas a través de varias Ferias.

Por otro lado, mencionar la Agencia Vasca de Turismo Basquetour , la cual elabora el Plan de Turismo Cultural de Euskadi. Se pretende dar a conocer el turismo urbano y el turismo de eventos como los dos principales mercados importantes en Euskadi, promocionando el consumo de los recursos culturales.

En tercer lugar tenemos el Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo, que como objetivo fundamental tiene dar a conocer Euskadi como una comunidad sostenible,equilibrada y moderna, aparte de consolidarla como destino multiexperiencial.

 

 

2. Objetivos del estado como estímulo: Como estímulo al sector empresarial podemos poner como ejemplo “El Plan deCompetitividad Empresarial 2010 – 2013”, aprobado en el Consejo de Gobierno el 27 de julio de 2010, siendo el objetivo de éste incentivar a las empresas a crecer y a lograr sus metas. Además, pretende implicar a los diferentes Departamentos del Gobierno Vasco.

 

 

3. Objetivos del estado como planificador

En el Plan deCompetitividad e Innovación del Turismo Vasco 2010-2013  el estado como planificador elabora el turismo con sus razones de geográfica, diversidad de sus atractivos y el gran crecimiento de turismo. A nivel de la UE, el turismo forma parte de la agenda política del gobierno país vasco, planifica el turismo en el plan por las demandas y las ofertas de esta comunidad autónoma a largo plazo y también a corto plazo, con un objetivo de crecer de manera sostenible y de mejorar el empleo desde una perspectiva cuantitativa y cualitativa, tal y como establece la Estrategia Europa 2020, implicar de manera activa los diferentes Departamentos del Gobierno Vasco. Desde el Departamento de Industria, Innovación Comercio y Turismo, al que corresponde el papel impulsor de la competitividad, se pretende implicar también, de manera activa y decidida al conjunto de los agentes políticos, económicos y sociales que indicen directa e indirectamente en ella.

 

 

4. Objetivos del estado como garante: 

Ordenación de los subsectores:

la  Ley 6/1994, de 16 de marzo de ordenación del Turismo tiene como objetivo, entre otros, la ordenación de los diferentes subsectores turísticos del País Vasco, dividiéndolos en:

• Alojamientos turísticos
• Agencias de viaje
• Restauración
• Otras empresas turísticas.

Protección del turista: No se conocen organismos ni instituciones creadas con este fin específico en esta comunidad.

 

 

5. Objetivos del estado como coordinador: Nuevos productos: Los grandes productos. Este es un touring cuyo objetivo es cubrir al 100% o al máximo los atractivos estrella de Euskadi, dándole al viajero la oportunidad de conocer los enclaves emblemáticos.

Euskadi temático. A diferencia del touring de grandes productos, que es mixto en atractivos, el hilo conductor de estos circuito debe girar en torno a un tema concreto.

Multi-destino (PV+). Por su ubicación geográfica, Euskadi debe participar activamente de las rutas en coche que realizan los y las turistas de europa.

 

 

6. Objetivos del estado como armonizador: Competitividad - Q de Calidad turística

Es el sello de calidad del Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE) que certifica el servicio, las instalaciones, y la gestión de las empresas turísticas.

Instrumentos de la política turística del País Vasco

En este post vamos a desarrollar de forma breve los instrumentos que tiene la política turística del País Vasco. Posteriormente iremos incrementando la información para cada uno de ellos. Estos instrumentos se clasifican de la siguiente manera:

 

 

                1-  Organizaciones: un ejemplo de las organizaciones públicas que posee el País Vasco es Basquetour:  Agencia Vasca de Turismo, es una sociedad pública de capital 100% público y creada con función ejecutiva. Su marco de actuación viene definido por las políticas, directrices y objetivos de la Viceconsejería de Turismo.

                  2-  Planes y programas:

 

               A. Planes:

       - Plan de Competitividad e Innovación del Turismo Vasco 2010-2013 

       - Plan de Marketing Turístico de Euskadi 2010-2013

       - Análisis-Diagnóstico de la Situación actual del Turismo Vasco (Principales magnitudes del turismo en Euskadi)

B. Programas:

        - Programa Ecoeficiencia en la empresa Vasca 2010-2014

        - Programa de Aprendizaje Permanente

        - Programa Operativo de fondo Social Europeo 2007-2013 del País Vasco

        - Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2007-2013

                  3-  Leyes:

   A.  Ley 6/1994, de 16 de marzo, de Turismo del País Vasco

   B.  LEY 16/2008, de 23 de diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo

  C.  Ley 7/2012 de 23 de abril, de modificación de diversas leyes, (entre otras modifica las disposiciones reguladoras de las empresas y establecimientos turísticos)

 

4-  Instrumentos económicos:

• MET. Ayudas para la modernización de las empresas turísticas 2011 y 2012
• CTAC. Ayudas para la certificación de la calidad y la gestión ambiental 2011 y 2012
• CTE. Ayudas para el impulso de la competitividad turística de Euskadi 2011 y 2012.
• Programa GAUZATU-TURISMO 2011 y 2012
• Ayudas destinadas a la comercialización turística y a la promoción 2009, 2010, 2011   y 2012.
• Ayudas para la promoción de la accesibilidad de todas las personas a la oferta turística 2010.
• Ayudas a la dinamización turística 2009 y 2010.
• Ayudas para la organización de congresos, jornadas, reuniones, y visitas técnicas de contenido turístico, tanto en 2009 como en 2010.
• Ayudas a la hostelería, campaña de Navidad 2009

                 5-  Instrumentos de comunicación:

A- Gaurkoto: red para promocionar las empresas turísticas.

B- Itourbask: red vasca de oficinas de turismo

C- Observatorio turístico

D- “Euskadi saboreala”: red informativa

Proyecto "Anfitriones"

Comienza el proyecto "Anfitriones" subvencionado por la agencia vasca de turismo Basquetour para el sector público-privado 12 de marzo 2012. un ambicioso programa formativo que tiene como objetivo mejorar la calidad de las empresas y destinos turísticos con el fin de satisfacer de forma correcta

Es un plan formativo presencial, en el que participarán más de 1000 profesionales del sector turístico público-privado de las 24 comarcas de Euskadi.
Además, en  9 municipios vascos se desarrollará el diagnóstico y plan de acción de embellecimiento urbano para la mejora integral del  destino turístico, aprovechando su carácter y singularidad e incorporando actuaciones que fomenten la sostenibilidad y accesibilidad de los mismos.

Con éste proyecto, el Gobierno Vasco pretende que los participantes empleen nuevas prácticas y técnicas que supongan llevar a cabo un trato excelente con los turistas.  
El proyecto está subvencionado al 100% .

El plan cuenta con siete cursos diferentes, dirigidos tanto a directivos como a mandos intermedios y personal en contacto con el público. Cada curso tiene una duración de cuatro horas y se impartirá de 9.30 a 13.30 horas. El lugar y municipio en el que se desarrollará cada curso se decidirá en función de la inscripción.

Normativa aplicado en este proyecto:
Resolución de 16 de marzo de 2012, (BOPV N 55/2012)
de la Viceconsejera de Comercio y Turismo, por la que se hace pública la convocatoria de concesión de ayudas, dentro del marco fijado en la Orden que regula el programa de ayudas para impulsar la competitividad turística de Euskadi, para el ejercicio 2012.
Normativa reguladora:
Orden de 13 de julio de 2011 (BOPV N 141/2011)
del Consejero de Industria, Innovación, Comercio, y Turismo, por la que regula el programa de ayudas para impulsar la competitividad turística de Euskadi
Orden de 8 de marzo de 2012, (BOPV N 53/2012
del Consejero de Industria, Innovación, Comercio, y Turismo, por la que se modifica la Orden de 13 de julio de 2011 que  regula el programa de ayudas para impulsar la competitividad turística de Euskadi

Promoción turística en el País Vasco

En este post vamos a hablar de la actual campaña promocional de turismo que empezó el gobierno de la Comunidad Autónoma en el año 2010. 

"Euskadi, saboréala" es el lema de la nueva imagen de promoción turística del País Vasco que se presento en Madrid por el lehendakari, Patxi López, y que pretende poner en valor los principales atractivos turísticos de la comunidad.

La nueva imagen fue presentada por el Gobierno vasco en un acto en la Bolsa de Madrid, que reunió a 600 representantes de distintas instituciones, políticos, empresarios, y personalidades de la cultura y el deporte.

Con una tipografía "moderna, universal y amable", el lema pretende trasladar la idea de una nueva marca fuerte y poderosa, que transmita claramente los valores tradicionales, la modernidad y la personalidad del País Vasco, según indican los responsables de Turismo de esta comunidad.

Así, la palabra "Euskadi" aparece en mayúsculas, "para darle entidad", pero con proporciones de letra minúscula, "para transmitir calidez", y en verde mar, "un color diferencial", "elegante" y "con cierta sofisticación".

El logotipo incorpora un símbolo que se inicia bajo la "A" de "Euskadi" en forma de ola, y que pretende representar el arte, la moda y la naturaleza.

El consejero de Industria, Bernabé Unda, presentó esta nueva imagen y dijo que quería reflejar el cambio político que se ha producido en el País Vasco, presentando una Euskadi "abierta", "moderna" y "amable", que vive "en la normalidad".

Actualmente el logo sigue creciendo y el País Vasco sigue realizando promociones de su turismo a través de diferentes ferias como; FITUR en Madrid (Feria de Turismo), Turnexo en Barcelona (feria que reúne a diferentes profesionales del sector) y a través de otros métodos como folletos y otros.

Normativa turística

Respecto a la legislación turística de Euskadi, hay que destacar que hay 3 leyes importantes, que son las siguientes: Ley 6/1994, de 16 de marzo, de Turismo del Pais Vasco, LEY 16/2008, 23 de diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo, Ley 7/2012 de 23 de abril, de modificación de diversas leyes, (entre otra modifica las disposiciones reguladoras de las empresas y establecimientos turísticos).

Como particularidad, destacar que varias de estas leyes estan escritas tanto en castellano, como en euskera.

                                                                                                                                                                     

Ley 6/1994, de 16 de marzo, de Turismo del Pais Vasco

Esta ley se divide en 9 tÍtulos y numerosos artículos en el que vienen a decir lo siguiente:

La Comunidad Autónoma del País Vasco tiene, la competencia exclusiva en materia de turismo, pero la materia turística no ha sido objeto de regulación especialmente intensa.

La ley no pretende una ordenación del turismo en abstracto, sino del sector turístico en concreto, estableciendo un hilo conductor entre el conjunto de actividades y recursos que conforman el sector turístico del País Vasco utilizando un sistema que bien pudiera denominarse mixto, en el que la actividad turística se concreta en razón de los sujetos de la misma enumerados de forma precisa y los recursos turísticos se determinan por su aptitud para generar corrientes turísticas.

La ley se centra en pormenorizar y sistematizar las empresas de alojamiento turístico siguiendo la clasificación convencional de alojamiento hotelero y extrahotelero.

La ley también se refiere a los sujetos turísticos no empresariales, destacándose de entre ellos, junto a las entidades turísticas no empresariales y profesiones turísticas, a los usuarios turísticos, a quienes se destina un capítulo específico, si bien todo el articulado está inspirado en criterios y medidas dirigidas a la protección del cliente, asi como a a establecer el régimen jurídico de los recursos turísticos.

También se centra en establecer el régimen jurídico de los recursos turísticos. Respecto a la disciplina turística  la ley aborda cuanto se refiere a la disciplina turística, dando cumplimiento a la exigencia constitucional de una norma con rango de ley que ampare la potestad sancionadora que la Administración de la Comunidad Autónoma ejerce en materia de turismo. En sus disposiciones sancionadoras, el texto de la ley se ha adaptado a las disposiciones de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

LEY 16/2008, de 23 de diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo

La modificación propuesta tiene por objeto actualizar el marco normativo vigente, la Ley 6/1994 de 16 de marzo, de Ordenación del Turismo en el País Vasco. Los cambios propuestos se sustentan en la notable evolución acaecida en el sector turístico vasco en la última década y, por tanto, en la necesidad de adaptar la normativa a esta positiva evolución.

En la actualidad el sector turístico vasco aporta a la economía un 5,2% del PIB y se concibe como un sector económico y estratégico con gran capacidad de crecimiento en términos de empleo y renta, y que contribuye a la apertura y mejora de la imagen de Euskadi en el mundo.

los cambios que se proponen en el articulado de la actual ley son debido a la ausencia en la ley de figuras alojativas que se han ido relevando como muy significativas y necesarias para la profesionalización de los alojamientos rurales del Pais Vasco, la necesidad de actualizar el régimen sancionador de la ley, las limitaciones normativas impuestas por la promoción de los camping o la presencia de otras figuras de alojamiento complementarias al alojamiento hotelero, como las viviendas turísticas vacacionales y el alojamiento en casas particulares, que carecen prácticamente de estándares de calidad, pues han sido diseñadas en la ley con escasos niveles de exigencia para su apertura y funcionamiento, tienen una reducida implantación en Euskadi y aportan escasas plusvalías al desarrollo económico de Euskadi .

                                        

Ley 7/2012 de 23 de abril, de modificación de diversas leyes, (entre otras modifica las disposiciones reguladoras de las empresas y   recursos turísticos.

Esta ley se realizo por la necesidad de que la Comunidad Autónoma del País Vasco adopte las medidas necesarias para la adaptación de sus normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE y a la legislación básica dictada por el Estado y tiene su habilitación en los diversos títulos competenciales contemplados en el Estatuto de Autonomía para el País Vasco, aprobado por Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, que en su día fundamentaron la aprobación de las leyes que ahora se modifican para su adaptación a la Directiva de Servicios.

La ley consta de 126 artículos, agrupados en 15 capítulos, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales.

Por ejemplo el capítulo I modifica la Ley 4/1991, de 8 de noviembre, Reguladora del Juego en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Así, se han excluido del ámbito de aplicación de la ley de juego aquellas actividades que en sentido estricto no aventuran cantidades de dinero u otros objetos económicamente evaluables sobre los resultados de un evento incierto, en el Capítulo II se modifica el artículo 9 de la Ley 4/1995, de 10 de noviembre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, estableciéndose la sujeción a licencia de establecimiento para determinados locales con usos específicos, o en función de una capacidad o aforo determinado, considerando, asimismo, la potencia de los equipos de música de los establecimientos, con objeto de tutelar la seguridad de las personas usuarias de los locales y garantizar la evitación de molestias a terceras personas, en general todos los capítulos tratan de modificar y mejorar leyes anteriores.

Plan de turismo cultural de Euskadi

La Agencia Vasca de Turismo Basquetour ha elaborado el Plan de Turismo Cultural de Euskadi

El Plan establece el turismo urbano y el turismo de eventos como los dos principales mercados a priorizar en Euskadi. 

Enmarcado dentro del Plan de Competitividad del Turismo Vasco 2010-2013,  esta reflexión estratégica sienta las bases para facilitar el acceso y el consumo turístico-cultural de Euskadi y promocionar el consumo de los recursos culturales, y establece las estructuras para la promoción del turismo cultural vasco, tanto en España, como en el resto del mundo. 

El Plan de Turismo Cultura establece 150 acciones operativas para 5 áreas de trabajo: gestión y coordinación, acceso a la oferta cultural y su uso turístico, fomento del diseño de experiencias de turismo cultural, apoyo a la comercialización y fidelización y, promoción y comunicación. De igual forma, aporta 31 propuestas de productos turísticos experimentales y siete lemas de turismo cultural.

Nichos prioritarios 

El Plan identifica los nichos potencialmente interesantes para su desarrollo y consolidación en el marco del Plan de Turismo Cultural de Euskadi. 21 son los nichos evaluados, resultando prioritarios en Euskadi por su atractivo para el mercado y por su composición competitiva, en primer lugar el turismo cultural y urbano o turismo cultural "light" (por ejemplo, escapadas a capitales) y el turismo de eventos (por ejemplo, festivales de jazz). Los mercados a potenciar vendrán del turismo etnográfico o etnológico, el turismo religioso (por ejemplo, Loyola y Arantzazu), el turismo marinero y  el industrial. 

Por otra parte, los mercados a mantener y desarrollar selectivamente están en las rutas e itinerarios culturales (por ejemplo, Camino de Santiago), el turismo arquitectónico (por ejemplo, edificios y obras civiles), el turismo creativo, el turismo histórico y arqueológico y el turismo de raíces.

Diagnóstico del turismo cultural vasco 

Los retos que se marcan desde hoy para el turismo cultural en Euskadi son: 

• Sentar las bases de gestión y cooperación que favorezcan la accesibilidad de las propuestas turístico-culturales

• Potenciar la creación diversificada y especializada de productos de turismo cultural

• Generar un posicionamiento sólido de Euskadi como uno de los grandes destinos de turismo cultural

• Acercar a la demanda y facilitar la comercialización de los productos de turismo cultural de Euskadi. 

Organizaciones públicas dedicadas al turismo

Después de una amplia búsqueda acerca de las organizaciones públicas en materia turística del País Vasco, hemos encontrado una serie de organismos del Gobierno Vasco que tienen un gran papel en el sector turístico de esta Comunidad:

Dentro del Gobierno Vasco encontramos el “Departamento de Industria, Innovación,Comercio y Turismo”: Éste está dividido en Viceconsejerías, donde encontramos la de Comercio y Turismo, la cual se subdivide en Dirección de Comercio, y Dirección de Turismo.

La Dirección de Turismo pretende desarrollar en Euskadi los siguientes objetivos:

• Consolidar Euskadi como un destino multiexperiencial, incrementando las pernoctaciones e intentando disuadir la  estacionalidad.

• Lograr una gestión de Euskadi sostenible y equilibrada, tanto sectorial como sectorialmente.

• Una mayor visibilidad de Euskadi en Internet

Dentro de la Viceconsejería de Comercio y Turismo nace la sociedad BASQUETOUR: Una agencia vasca pública de turismo cuya principal función es impulsar las estrategias de competitividad del turismo vasco. 

Conferencias internacionales sobre turismo

PRIMERAS CONFERENCIAS INTERNACIONALES SOBRE LA MEDICIÓN Y ANÁLISIS ECONÓMICO DEL TURISMO REGIONAL, Y POLÍTICAS CULTURALES.

En primer lugar, comenzaremos hablando de la Primera Conferencia Internacional sobre la Medición y Análisis Económico del Turismo Regional, celebrada en San Sebastián, los días 27 y 28 de octubre del 2009.

Ésta, es la primera de una serie de conferencias internacionales promovidas por la Administración Turística de España, con la colaboración de la Red Internacional sobre Economía, Movilidad y Turismo Regional (INRouTe), proyecto impulsado por la OMT para convertirse en una referencia internacional para la reflexión e intercambio de conocimientos del turismo en el ámbito regional.

Se creó para ello, una red de expertos integrada por académicos, investigadores y profesionales para compartir experiencias que pudieran promover el análisis comparativo, reforzar la base científica del turismo y proporcionar orientaciones en cuanto a la posición competitiva de destinos y proveedores de servicios turísticos.

Dicha conferencia tuvo como objetivo la reflexión sobre cuatro temas desde una perspectiva regional: nuevas maneras de abordar a las PYMES, el fomento de la innovación en la empresa turística, la medición y análisis turístico interno y la identificación de instrumentos para la medición y modelización de flujos turísticos, en el País Vasco en este caso.

En segundo lugar, hablaremos de la Primera Conferencia Internacional sobre Políticas Culturales, convocada por el Consejo Vasco de la Cultura que tendrá lugar en Bilbao.

Dicha conferencia, quiso abordar las problemáticas que afectasen a la cultura y repasar el estado actual de Euskadi.

Fue de muchísimo interés para las gentes de la cultura y la gestión cultural publica y privada, promotoras o incluso, alumnado universitario, tanto de nacionalidades y regiones, como del País Vasco.

Entre los objetivos, se destacaron el acceder a los problemas, enfoques y metodologías que se produjeron a nivel internacional en este plano, una reflexión en torno a temáticas de la cultura vasca y sus retos, así como un debate sobre este tema, el encuentro y participación de los agentes y la reflexión de los responsables.

El público al que iba dirigida dicha conferencia, eran sectores vinculados a la cultura de Euskadi, comunidad científica y universitaria, y responsables políticos y culturales.